政策建议

一是进一步完善和优化中国和瑞士的自贸区协定。针对中国和瑞士贸易结构的高度互补性，升级版的中瑞自贸协定应该做好进一步深化研究，找准障碍点，畅通贸易合作渠道。中瑞两国同样需要加强对国际市场和国际贸易整体趋势的研究，携手共同处理全球保护主义和贸易壁垒，打造贸易合作升级版。

二是积极吸收瑞士经验打造中国的创新体系。创新体系的建立或形成是一个系统工程，创新合作同样需要一定的积累才能水到渠成。中国驻瑞士联邦大使耿文兵曾经这样介绍瑞士：创新的关键在于人才，瑞士独特的人才培养机制“孵化”出了一代又一代能工巧匠，支持着知识与创新的双向对流。

20世纪90年代初，瑞士对高等教育进行了成功改革，将全国60多所高级职业技术学院按地区合并为七所应用科技大学。这些大学的学院和专业设置与当地经济社会发展紧密结合，具有显著的职业导向，强调应用性研究和开发。这种新型大学在瑞士高等教育系统中占有越来越重要的位置，为产业发展提供了大批高端技术技能人才，也成为瑞士国家创新体系的重要力量。中国也应学习瑞士经验，以发展职业技术教育为切入点，逐渐打造培养人才的创新体系，进而形成全民创新的系统工程。

三是挖掘中瑞各自战略和商业优势领域，共同推进双方在数字化和产能领域的合作。2017年1月11日，瑞士联邦委员会发布了2016年度对外经济政策报告，重点关注在瑞士对外经济政策面临的新挑战。报告认为，由于自然资源匮乏，数字化为瑞士这个国家提供了更好的机遇。中国在电子商务领域具有竞争性优势，未来双方可以在电子商务等领域发挥各自优势，形成合作重点。在产能领域中瑞双方也可以加强合作，实现优势互补。

四是积极做好前期科学研究，精准定位瑞士在中国对外贸易中的作用。中国需利用好四大合作平台，促进中瑞经贸关系全方位发展，应避免不合理和错误的定位，影响到中瑞双方的务实合作。中国仍需要在实践中不断摸索，对瑞士在中国对外贸易中地位做好分析研判。（本文来自《当代世界》2017年3月刊）