土耳其多年来一直想加入欧盟，但由于多种原因，入盟谈判时断时续、进展缓慢。欧盟委员会主席容克去年７月明确表示，土耳其离入盟还非常遥远。

　　由于与欧盟的关系若即若离，土耳其总统埃尔多安多次表示，土耳其有意愿加入上合组织，采取“向东看”的策略。

　　但考虑到经贸、军事等因素，土耳其的这一转向可能并不容易。经贸往来是土耳其和欧盟之间的重要纽带。数据显示，欧盟是土耳其第一大贸易伙伴，土耳其是欧盟第七大进口国和第五大出口市场。欧盟还是土耳其最大的外资来源地。此外，土耳其与大部分欧盟国家同属北约成员，双方在军事上仍有合作空间。

　　值得注意的是，难民问题已成为欧盟处理对土关系的软肋。尽管去年３月欧土达成“援助换遣返”的难民安置协议，但埃尔多安出于对欧盟相关言论的不满，曾多次扬言要对难民放开入欧边境。这一威胁对于经历过上百万难民涌入的欧盟来说极具杀伤力，令其在处理对土关系时不得不掂量再三。